配资之家网歡迎您的到来!

語言
戶外LED廣告大屏幕为何“險象環生”?
2015-08-27

據新華网長春8月6日電(記者高楠)溫州市永嘉街頭LED廣告屏誤播黃片、鄭州市中心LED大屏幕播放色情電影、吉林市火車站旁LED電子顯示屏播放《新金瓶梅》不雅片段……    近年来,城市戶外LED廣告大屏幕數量逐漸增多,廣告屏誤播不雅視頻事件多次進入百姓視野,戶外LED廣告大屏幕“險象環生”。

不雅視頻多次“爬上”城市客廳

近年来,各地接連發生戶外LED廣告屏誤播事件,讓不雅視頻多次“爬上”城市的“客廳”。6月26日晚,距吉林市火車站西售票處不足200米的凱旋大廈樓體大屏幕中,竟播放出《新金瓶梅》中的不雅片段,引得數百市民駐足圍觀。

據不完全統計,近兩年来全國“公開”播放黃片已超過5起,有商場、車站,甚至還有校園……雖然調查結果絕大多數都是誤播,卻對社會造成了不良的影響。

“多起誤播事件暴露出操控流程中存在漏洞,戶外屏幕應由专人使用专屬電腦進行操作。”吉林大学文学院傳播学教授黃也平認为,戶外LED大屏幕一旦被不法人員操控、利用,通過网絡進行惡意攻擊,傳播非法内容,其後果将不堪設想。

監管“婆婆多” 巡查顧此失彼

記者采訪中了解到,戶外LED大屏幕的監管存在“婆婆多”的現象。目前,涉及電子戶外LED大屏幕管理的部門主要有城管和工商部門。

記者從吉林市城管局和吉林市工商局了解到,城管部門主要負責戶外電子大屏幕的設立審批,而工商部門主要負責牽頭召開聯席會議。播放内容則由多部門聯合監管,如宣傳部、糾風辦、公安局、衛生局及食品藥品監督管理局等。

吉林省工商行政管理局廣告監管處負責人告訴記者,工商局的廣告監管部門主要進行事後監管。比如,違反廣告法要求的虛假宣傳、廣告中出現違規词彙和内容等,由廣告監控中心進行監控。

“戶外LED廣告屏依然沿用戶外廣告牌的管理模式,監管難度非常大。”黃也平說,“目前市區的電子大屏幕有些是大樓産權單位自主经營,有的是轉包給廣告公司经營。LED大屏幕越来越多,播放内容更新很快,巡查往往顧此失彼。”此外,各監管部門下發的相關管理規範和标準并不統一,對企业而言就難以形成切實可行的約束力。黃也平指出,在一些二、三線城市,由于監管相對較为寬松,運營商開屏缺少批文,廣告内容未经審查即上屏的事件屢有發生。

協作治理與业者自律應雙管齊下

戶外LED廣告屏幕涉及面廣、範圍大、監管難。专家建議建立協作治理的長效機制,充分發揮群衆的監督作用,從业人員也要增強行业自律意识。

“在技術層面上,LED廣告屏的控制設備應是更具針對性、獨立操作的電腦。”黃也平建議,監管部門應對具有经營资質的廣告公司加大巡查監管力度,做到定期巡查與不定期抽查相結合。制定嚴密的操作制度設計,規範處罰程序,責任落實到人頭。

吉林大学行政学院教授王郅強認为,監管部門需建立完善的聯席會議制度、監管信息告知制度等一系列可提高協作能力的規章制度。通過協作治理形成高效的監管合力,抵制利用戶外LED廣告屏幕進行的違法、違規行为,形成齊抓共管的局面。

“充分發揮群衆的力量,共同參與到對戶外LED廣告屏幕發布違法、違規内容的監管工作中来。”王郅強表示,應鼓勵群衆利用錄音、錄像等手段,为查處違法發布廣告内容提供有效證據。

此外,提升從业者自律意识刻不容緩。专家建議,對從业人員應發布行为規範。“工商機關應指導廣告主、廣告经營者、廣告發布者建立自律聯盟,用行业組織的力量来監管不法行为。”

来源:新華